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新华社北京1月28日电 国务院办公厅日前印发《关于推动药品集中带量采购事情常态化制度化开展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出 ，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，坚持以人民为中心的生长头脑 ，完善以市场为主导的药品价钱形成机制 ，施展医�；鹫铰孕怨褐米饔� ，推动药品集中带量采购事情常态化制度化开展 ，健全政府组织、同盟采购、平台操作的事情机制 ，指导药品价钱回归合理水平 ，有力减轻群众用药肩负 ，增进医药行业康健生长 ，推动公立医疗机构刷新 ，更好包管人民群众病有所医。《意见》从五个方面提出了推动药品集中带量采购事情常态化制度化开展的详细行动。
一是明确笼罩规模。重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购规模 ，逐步笼罩种种药品。已取得集中带量采购规模内药品注册证书的上市允许持有人 ，在质量标准、生产能力、供应稳固性等方面抵达集中带量采购要求的 ，原则上均可加入。所有公立医疗机构均应加入药品集中带量采购。
二是完善采购规则。合理确定采购量 ，完善竞争规则 ，优化中选规则。严酷遵守协议 ，各方应严酷遵守执律例则和协议约定 ，落实中选效果。采购协议期满后 ，坚持招采合一、量价挂钩 ，依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期。
三是强化包管步伐。增强质量包管 ，严酷药品质量入围标准 ，强化中选企业包管产品质量的主体责任。落实地方政府属地羁系责任 ，将中选药品列入重点羁系品种 ，增强生产、流通、使用的全链条质量羁系。做好供应配送 ，中选药品由中选企业自主委托配送企业配送或自行配送 ，配送用度由中选企业肩负。确保优先使用 ，医疗机构应凭证临床用药需求优先使用中选药品。
四是完善配套政策。刷新结算方法 ，医疗机构应肩负采购结算主体责任 ，按采购条约与企业实时结清药款。在医�；鹱芏钤に慊∩� ，建设药品集中带量采购预付机制 ，探索推进医�；鹩胍揭┢笠抵苯咏崴�。做好中选价钱与医保支付标准协同 ，以中选价钱为基准确定医保支付标准。完善对医疗机构的激励机制 ，对因集中带量采购节约的医保资金 ，凭证相关划定给予医疗机构结余留用激励。
五是健全运行机制。完善药品集中采购平台功效 ，增强药品集中采购平台规范化建设 ，统一基本操作规则、事情流程和药品挂网撤网标准 ，实现省际药品集中采购信息互联互通 ，加速形玉成国统一开放的药品集中采购市场。健全同盟采购机制 ，推进构建区域性、天下性同盟采购机制。
《意见》强调 ，国家医保局、国家卫生康健委、国家药监局、工业和信息化部要完善药品集中带量采购事情机制 ，相互协调、亲近配合。地方人民政府要深入落实各项政策步伐 ，起劲开展探索立异 ，确保药品集中带量采购事情有序推进。各地区各有关部分要周全准确解读药品集中带量采购政策 ，自动回应社会关切 ，凝聚社会共识。
《 人民日报 》（ 2021年01月29日 02 版）
(责编：朱紫阳、任一林)
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